İnişler ve çıkışlar: 1949'dan 7 Ekim'e Türkiye-İsrail ilişkilerinin kısa tarihi
Türkiye ve İsrail'in ilişkileri stratejik ittifaklardan diplomatik anlaşmazlıklara kadar onlarca yıldır inişli çıkışlı bir seyir izledi. Gazze savaşı bu iki ülkenin sarsıntılı tarihindeki son bölüm.
Paul Iddon’un The New Arab’da yayınlanan yazısı, Haksöz Haber tarafından tercüme edilmiştir.
Mart 2025, Türkiye ile İsrail arasında diplomatik ilişkilerin kurulmasının 76. yıldönümü. Yetmiş yılı aşkın bir süredir ilişkilerde gerilimler ve çözülmeler yaşanmış olsa da, ilişkilerin mevcut durumu ya da bu durumun eksikliği birçok yönden tamamen emsalsizdir.
Türkiye-İsrail ilişkileri, en hafif tabirle, kesinlikle daha iyi günler görmüştü. Türkiye, Gazze savaşındaki tutumu nedeniyle İsrail'e kızgınken, İsrail de Türkiye'nin Hamas'la olan ilişkilerinden sürekli olarak rahatsızlık duyuyor.
Suriye Devlet Başkanı Beşar Esed'ın Aralık 2024'te devrilmesinden bu yana, İsrail ve Türkiye bir çarpışma rotasında ilerliyor ve Türkiye, İsrail'in tehdit olarak gördüğü Şam'daki yeni hükümetle yakın ilişkiler kuruyor.
Dahası, İsrail hükümeti tarafından kurulan Nagel Komitesi kısa süre önce yayınladığı raporda İsrail ordusunun Türkiye ile doğrudan bir çatışmaya hazırlanması gerektiği uyarısında bulundu. Komite, Türkiye destekli “Suriye tehdidinin İran tehdidinden bile daha tehlikeli bir hale dönüşebileceğini” söyleyecek kadar ileri gitti.
Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan Temmuz 2024'te Türkiye'nin İsrail'e girerek Gazze savaşına müdahale edebileceğini açıkladı ve böyle bir senaryoyu Türkiye'nin Libya ve Güney Kafkasya'daki çatışmalara müdahalesiyle karşılaştırdı. Eylül ayında ise İslam ülkelerini İsrail'in “artan yayılmacılık tehdidine” karşı bir ittifak oluşturmaya çağırdı.
Erdoğan kasım ayında gazetecilere verdiği demeçte “Türkiye Cumhuriyeti ve hükümeti olarak şu anda İsrail ile tüm ilişkilerimizi kesmiş durumdayız” dedi. Türkiye ayrıca NATO-İsrail işbirliğini de engelledi ve Gazze savaşı sona erene kadar bunu sürdürmeye söz verdi.
Türkiye-İsrail ilişkilerinde ilişkilerin ilk günlerinden itibaren gerginlikler yaşandı, ancak bunlar her zaman kısa sürdü ve sonunda aşıldı. Her iki ülkenin de ilişkilerin şu anki durumuna geri dönüp dönemeyeceği belli değil.
Türkiye, Mart 1949'da İsrail ile diplomatik ilişki kuran ilk Müslüman çoğunluklu ülke oldu ve yeni devlete göç etmek isteyen Türk Yahudilerine çıkış vizesi verdi. İki ülke Temmuz 1950'de 840.000 dolarlık bir ticaret anlaşması imzaladı. Türkiye'den İsrail'e göç edenler 1953 yılında Hayfa'nın güneyinde oluşturulan yeni bir ormana Türkiye'nin ilk cumhurbaşkanı ve kurucusu Kemal Atatürk'ün adını verdiler.
Gelişmekte olan ilişkilerdeki ilk sorun işaretlerinden biri 1956 yılında İsrail'in İngiltere ve Fransa'ya katılarak Mısır'a saldırması ve bunun bölgeyi ve ABD'yi öfkelendiren Süveyş Krizi'ne yol açmasıyla ortaya çıktı. Türkiye, öfkeli Arap devletlerini yatıştırmak için İsrail ile ilişkileri soğutmaya karar verdi, bakanını ülkeden geri çağırdı ve ilişkilerde “soğuk bir dönem” ilan etti. Ancak Ankara, İsrailli Bakan Maurice Fisher'e bu hamlenin ticari ilişkileri etkilemeyeceğini açıkladı.
Dönemin Türkiye Başbakanı Adnan Menderes'in bu hamleyle Irak, Lübnan ve Suudi Arabistan gibi Arap ülkelerini yatıştırmayı ve Sovyetler Birliği'ne bağlı Suriye ve Mısır'ın etkisini sınırlamayı umduğu anlaşılıyor.
Son iki ülke 1958'de, 1961'e kadar sürecek kısa süreli bir siyasi birliğe girdi. Ekim 1957'de Suriye Genelkurmay Başkanı, Mısır birliklerini “kuzey ve güney sınırlarımız boyunca asker yığmakla” suçladıktan sonra topraklarında ağırlayarak İsrail ve Türkiye'ye “açık bir uyarı” yaptı. Yıl sonuna gelindiğinde Sovyet propagandası İsrail ve NATO üyesi Türkiye'yi “Arap dünyasına karşı durmaksızın emperyalist komplolar düzenleyen yabancı güçlerin araçları” olarak tasvir ediyordu.
Belki de Orta Doğu'daki konumunun bilincinde olan Ankara, 1958 yılında Cemal Abdül Nasır'ın Mısır'ı ve Irak da dâhil olmak üzere Arap devletleriyle ilişkilerini geliştirmeye çalıştı. O günlerde Irak, İran ve Pakistan'la birlikte Bağdat Paktı ittifakında Türkiye'nin diğer üyesiydi ve bu durum, Türkiye'nin İsrail'le diplomatik ilişkileri göz önüne alındığında Kahire'nin Irak'ı fiilen İsrail'in yanında yer almakla suçlamasına yol açtı. Bu yumuşamanın bir parçası olarak Türkiye, Nasır'ın Mısır'ına karşı propaganda yayınlarını durdurdu. Kahire ve Şam da buna karşılık vererek sık sık Türkiye'yi kınayan radyo yayınlarına son verdi.
Türkiye'nin çabalarına rağmen 14 Temmuz 1958'de Irak'ta monarşi devrildi. Irak Bağdat Paktı'ndan çekildi ve daha sonra Moskova'nın yanında yer aldı. Aynı yıl İsrail Başbakanı David Ben-Gurion, İsrail'in yeni oluşan çevre ittifakı aracılığıyla askeri işbirliğini görüşmek üzere Menderes ile gizlice bir araya geldi. Adından da anlaşılacağı üzere, bu ittifak İsrail'in bölgenin çevresindeki Arap olmayan devletlerle ilişkilerini geliştirmesini öngörüyordu. Bu ittifaka Etiyopya ve son Şah yönetimindeki İran da dâhildi.
Türkiye 1960'lara kendi askeri darbesiyle başladı. Menderes hükümeti Mayıs 1960'ta devrildi ve Menderes ertesi yıl asıldı. Yerine gelen Cemal Gürsel hükümeti Arap komşularıyla “dostane ilişkiler” kurmaya çalıştı ancak bunun İsrail ile ilişkileri etkilemeyeceği konusunda ısrar etti.
Türkiye ve İsrail 1961 yılında ülkelerine turist çekmek için işbirliği yapma konusunda anlaştı. Bu işbirliği, Amerikalı ve Avrupalıları hedef alan, onları İsrail ve Türkiye'yi ziyaret etmeye teşvik eden ve iki ülke arasındaki bağlantıyı vurgulayarak bölgeye gelen turistlerin her iki ülkeyi de keşfetmesini kolaylaştıran ortak kampanyaları içeriyordu.
Türkiye Başbakanı İsmet İnönü Nisan 1963'te Türkiye-İsrail ilişkilerinin “tamamen gelişmekte” olduğunu ve Türkiye'nin “İsrail ile ilişkilerinin bağımsız bir şekilde işlediğini ve başka politikalara tabi olmadığını” açıkladı. Ertesi yıl İnönü Paris'te İsrail Başbakanı Levi Eshkol ile bir araya geldi ve yıllarca maslahatgüzar düzeyinde sürdürülen ilişkilerin ardından büyükelçi değişimi konusunu görüştü.
İsrail'in Batı Şeria, Doğu Kudüs ve Gazze'nin yanı sıra Mısır'ın Sina Yarımadası ve Suriye'nin Golan Tepeleri'ni ele geçirdiği 1967 Arap-İsrail Savaşı, Orta Doğu'yu altüst etti. Türkiye'nin Araplar ve İsrail arasındaki ilişkileri dengeleme çabaları en büyük sınavıyla karşı karşıya kaldı. Ankara, İsrail'in işgal ettiği topraklardan çekilmesini talep eden Arap ülkeleri korosuna katıldı ancak İsrail'i “saldırgan devlet” olarak kınamadı ve ilişkileri kesme taleplerine kulak asmadı.
Türkiye, Ekim 1973 Arap-İsrail savaşı sırasında ABD'nin İsrail'e ikmal yapmak için üslerini ve hava sahasını kullanmasını reddetti.
Libya ile yeni ilişkiler de dâhil olmak üzere 1970'lerin ortalarında Arap Dünyası ile yeniden daha yakın bağlar kurmaya çalıştı. Ortak bir bildiride Ankara ve Trablus, İsrail'in işgal ettiği topraklardan “koşulsuz” olarak çekilmesi çağrısında bulundu. Hatta Türkiye'nin şimdiye kadarki daha ölçülü söyleminden önemli bir sapma olarak İsrail'i “yayılmacı” olarak kınadılar. Türkiye 1975 yılında BM Genel Kurulu'nun “Siyonizmin bir ırkçılık ve ırk ayrımcılığı biçimi” olduğunu belirten 3379 sayılı kararı lehinde oy kullanmıştır.
Mısır'ın 1979 yılında İsrail ile dönüm noktası niteliğindeki barış anlaşmasını imzalamasının ardından, dört Filistinli militan Ankara'daki Mısır Büyükelçiliği'ni bastı. Türk yetkililere teslim olmadan önce 17 kişiyi rehin aldılar ve 45 saatlik bir çatışmaya neden oldular. Türkiye'nin Mısır ve İsrail ile ilişkilerini kesmesini talep etmişlerdi. Türkiye aynı yıl Filistin Kurtuluş Örgütü'nün Ankara'da bir diplomatik ofis açmasına izin verdi.
1980'in sonlarında Türkiye İsrail'den üst düzey diplomatlarını geri çekerek İsrail'in de aynı şeyi yapmasını istedi ve İsrail'in Kudüs'ün tamamını “ebedi başkenti” ilan etmesinin ardından ilişkileri “sembolik düzeyde” sürdürmeye çalıştı. İlginçtir ki Türkiye, 1981 yılında İsrail'in Golan Tepelerini tek taraflı olarak ilhak etmesini kınayan BM Genel Kurulu kararına Mısır'la birlikte olumlu oy vermeyen tek Müslüman çoğunluklu ülkeydi.
Dışişleri Bakanı İlter Türkmen ertesi yıl Türk işadamlarına Ankara'nın Batı ile Müslüman ülkeler arasında bir köprü görevi görmek istediğini ve İsrail ile diplomatik ilişkileri kesmeyi düşünmediğini söyledi. “Dış politikamızda bazı hassas dengeler var” dedi. “Dış ilişkilerimizi bir bütün olarak değerlendirmek zorundayız. Arap ülkeleri İsrail ile ilişkileri tamamen kesmemizin yaratacağı zorlukları anlıyorlar.”
Ankara 1986 yılında Tel Aviv'e üst düzey bir diplomat atayarak anlaşmazlıklara rağmen ilişkilerin devamına önem verdiğini gösterdi.
İsrail-Filistin çatışması yeniden kızıştığında Türkiye sürekli bir denge arayışına girdi. Birinci İntifada sırasında, 1987-93, İsrail Dışişleri Bakanlığı, Türkiye'nin FKÖ'nün bir Filistin devleti kurma çağrısını desteklemesinden duyduğu “üzüntü ve hayal kırıklığını” dile getirdi.
Aralık 1991'de Türkiye, İsrail ve FKÖ'nün Ankara'daki diplomatik temsilciliklerini eşzamanlı olarak büyükelçilik statüsüne yükseltti; bu da bir yandan İsrail, diğer yandan Filistinliler ve Arap devletleri arasındaki ilişkileri dengeleme çabasının bir başka örneğiydi.
Geriye dönüp bakıldığında, 1990'lı yılların ilişkilerin balayı dönemi olduğu söylenebilir. İsrail ve FKÖ arasındaki Oslo Anlaşmaları'nın gelecekteki bir Filistin devletinin önünü açıyor gibi görünmesiyle, Türkiye İsrail ile daha açık ilişkiler kurmayı haklı çıkarabildi. İsrail ve Ürdün arasında 1994 yılında imzalanan barış anlaşması bölgesel barışa yönelik iyimserliği pekiştirdi. Tansu Çiller Kasım 1994'te İsrail'i üç günlüğüne ziyaret eden ilk Türk başbakanı oldu. Ve 1991'de neredeyse hiç İsrailli Türkiye'yi ziyaret etmezken, 1996'da yılda yaklaşık 300,000 kişi ziyaret ediyordu.
Şubat 1996'da İsrail savaş uçaklarının eğitim için Türk hava üslerine ve Türkiye'nin muazzam hava sahasına erişimine izin veren bir eğitim ve işbirliği anlaşması imzaladılar, bunu Ağustos 1996'da İsrail'in Türkiye'nin eski Amerikan yapımı F-4 Phantom II jetlerini ve M-60 Patton tanklarını geliştirip modernize ettiği bir Savunma Sanayi İşbirliği Anlaşması izledi. Önemli olmakla birlikte, bu işbirliği tam teşekküllü bir askeri ittifakın gerisinde kaldı. Ve Türkiye'de karşıtları vardı.
Türkiye Cumhurbaşkanı Süleyman Demirel, Mayıs 1996'da bu işbirliğine kızan bir kişinin suikast girişiminden yara almadan kurtuldu. Diğer şeylerin yanı sıra İslami bir NATO'yu savunan Başbakan Necmettin Erbakan'ın 1996-97'deki kısa görev süresi, İsrail ile gelişen bağları tehdit etmediği gibi, Binyamin Netanyahu'nun ilk aşırı sağcı İsrail hükümetinin eşzamanlı olarak seçilmesi de tehdit etmedi.
İsrail-Filistin barışına yönelik umutlar 2000 yılında şiddet içeren İkinci İntifada'nın başlamasıyla azaldı, ancak İsrail-Türkiye ilişkileri zorluklara rağmen devam etti.
İsrail Başbakanı Ariel Şaron, Ağustos 2001'deki ziyareti sırasında Türkiye'de sıcak bir şekilde karşılandı. Türk mevkidaşı Bülent Ecevit, Ankara'nın “sizi ülkemizde sık sık görmekten mutluluk duyacağını” söyledi. Yine de Ecevit, Filistinlilerle barış görüşmelerinin yeniden başlatılması için nazikçe ısrar etti ve Şaron'u Türk-İsrail ilişkilerinin bölgede barış umutlarının azalmasından zarar göreceği konusunda uyardı. Ecevit Şaron'a “Elbette bunu istemeyiz, hem İsrail hem de Filistinlilerle ilişkilerimize önem veriyoruz” dedi.
Türkiye-İsrail ilişkileri, en hafif tabirle, kesinlikle daha iyi günler görmüştü. Türkiye, Gazze savaşındaki tutumu nedeniyle İsrail'e öfkeli, İsrail ise Türkiye'nin Hamas ile olan ilişkilerinden dolayı sürekli olarak hayal kırıklığına uğruyor
Dönemin Başbakanı Recep Tayyip Erdoğan daha sonra İsrail'in Mart 2004'te Hamas'ın neredeyse görme engelli ve felçli kurucusu Ahmed Yasin'i bir helikopter saldırısında öldürmesini eleştirerek bunu “bir tür terörizm” olarak nitelendirdi. Erdoğan ayrıca İsrail'in Mayıs 2004'te Gazze'nin Refah kentini kuşatmasını da eleştirdi.
Bir sonraki kasım ayında FKÖ başkanı Yaser Arafat'ın ölümünden sonra ilişkiler yeniden soğudu.
Türk Dışişleri Bakanı Abdullah Gül, Ocak 2005'te gergin ilişkileri onarmak için kalabalık bir heyetle İsrail ve Batı Şeria'yı ziyaret etti. Ertesi mayıs ayında Erdoğan İsrail'i ziyaret ederek bunu yapan ikinci Türk başbakanı oldu. İkinci İntifada'nın sona ermesiyle birlikte iki ülke yeniden yeni bir sayfa açabilir gibi görünüyordu.
Türkiye 2008 yılında İsrail ve Suriye arasındaki dolaylı barış görüşmeleri için arabuluculuk yaptı. 27 Aralık 2008'de İsrail, Gazze'de Hamas'a karşı üç hafta süren ve kod adı ‘Dökme Kurşun’ olan bir askeri operasyon başlattı. 1,000'den fazla Filistinli öldü ve dar kıyı bölgesi harap oldu.
Erdoğan öfkelendi. Dünya Ekonomik Forumu'nda İsrail Cumhurbaşkanı Şimon Peres ile 29 Ocak 2009'da yaptığı görüşmenin hararetlenmesinin ardından sahneyi terk etti. Ertesi ekim ayında Türkiye, İsrail'in katılmasına karşı çıktığı için ABD ve NATO ile birlikte uluslararası bir askeri tatbikatı iptal etti.
2010'da işler daha da kötüye gitti. O yılın mayıs ayında Türkiye'nin İHH İnsani Yardım Vakfı İsrail'in Gazze ablukasını kırmak için bir filo düzenledi. İsrail ordusu filoyu uluslararası sularda durdurdu ve gemilerine bindi. Gemilerden biri olan Mavi Marmara'da, İsrailli komandolar sekizi Türk vatandaşı ve dokuzuncusu çifte Türk-Amerikan olan dokuz aktivisti vurarak öldürdü. Erdoğan çok öfkelendi. Türkiye'nin İsrail büyükelçisini geri çağırdı, bir yıl sonra diplomatik ilişkileri düşürdü ve özürden daha azına razı olmadı.
2013 yılında Netanyahu yaşanan bu olay için özür diledi ve İsrail üç yıl sonra ölenlerin ailelerine 20 milyon dolar tazminat ödedi. 2016 yılı sonunda İsrail'in altı yıl sonra ilk kez Ankara'da bir büyükelçisi oldu.
Gazze'deki savaş ve şiddet ilişkileri sık sık gerdi. Erdoğan İsrail'in 2014'teki ‘Koruyucu Hat’ operasyonunu kınadı ve Türkiye'nin İsrail'in “uluslararası mahkemelerde yargılanması” için bastıracağını açıkladı. Erdoğan daha sonra Trump'ın ilk döneminde ABD'nin Kudüs'ü İsrail'in başkenti olarak tanımasının ardından 2017'de ilişkileri kesmekle tehdit etti. Ertesi yıl işler iyice kızıştı. İsrail Ordusu'nun Gazze sınırındaki göstericilere ateş açmasının ardından Erdoğan Netanyahu'yu hem işgalci hem de terörist olarak nitelendirirken Netanyahu da Erdoğan'ı Kürt sivilleri bombaladığı için eleştirdi.
Takip eden yıllarda ilişkiler yavaş yavaş iyileşmeye başladı ve Eylül 2023'te Erdoğan ve Netanyahu'nun BM Genel Kurulu'nda ilk kez yüz yüze görüşmesi ve dostane bir alışverişte bulunmasıyla sonuçlandı. İki ülke yeni bir olumlu ilişkiler döneminin eşiğinde gibi görünüyordu. Ama öyle olmadı. 7 Ekim saldırıları ve birkaç hafta sonra Gazze'ye yönelik savaş her şeyi değiştirdi ve gerisi tarih oldu.
*Paul Iddon, Irak Kürdistanı'nın Erbil kentinde yaşayan ve Orta Doğu meseleleri hakkında yazan serbest bir gazetecidir.
